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雨天超速行驶 监管漏洞百出

  来源:安全管理网 评论: 更新日期:2019年08月31日

2018年2月27日,河北省邢台县邢左公路19公里+700米处(邢台县境内)发生一起较大道路交通事故,造成6人死亡、23人受伤,直接经济损失约700万元。

2018年2月27日17时40分,邢台茂翔货物运输有限公司司乘人员驾驶冀EM6726重型自卸货车(空载)沿邢左公路由东向西行使至19公里+700米处时,与对向驶来的从京娘湖旅游返程的冀EE8075大型客车相撞,造成冀EE8075客车侧翻,2人当场死亡、4人经抢救无效死亡、23人受伤及车辆损坏。17时45分,邢台县公安局110指挥中心接群众报警后立即出警、上报。邢台市委、市政府和邢台县委、县政府立即启动突发事件应急预案,邢台市交警支队、邢台县交警大队、邢台市第三医院120急救中心、邢台市消防支队等部门迅速展开现场处理和救援工作,对现场划定警戒区域,实行交通管制,救治伤员。截止21时40分,事故现场清理完毕,交通秩序恢复正常。

《河北省邢台县邢左公路“2·27”较大道路交通事故调查报告》中指出,造成此次事故的直接原因为冀EM6726重型自卸货车超速行驶,进入事故地段前弯道时行驶速度超过侧滑临界速度,制动后发生侧滑进入对向车道,返回原车道时左侧尾部与冀EE8075号大型普通客车左侧发生碰撞,同时,冀EE8075号大型普通客车在雨雪天气中未能有效降低行驶速度,且客车制动系统右后轮制动失效,在事故发生前不能采取有效制动措施。

造成事故的间接原因主要有以下几个方面:

邢台茂翔货物运输有限公司落实企业安全生产主体责任不到位。公司法人作为安全生产第一责任人,不能有效落实安全生产责任制,企业安全管理人员职责不清,具体工作不落实,以收费代管理,只收费不管理,对所属车辆失管失控,交通安全主体责任不落实;驾驶员安全教育培训不到位,无专门驾驶员安全教育培训记录,未能按照公司制定的驾驶人员安全教育培训制度,未组织召开安全工作例会,未建立交通安全奖惩记录台账;车辆动态监控责任不落实,车辆动态监控形同虚设,动态监控提醒告知不及时,不能做到24小时值守和超速、疲劳驾驶等违规行为及时提醒工作;安全隐患排查治理不到位,整改弄虚作假,2017年邢台县运管部门先后4次组织执法人员对该企业检查,下发了问题整改通知书限期整改,并进行了行政处罚,法定代表人指使他人在隐患排查表上签字等手段弄虚作假,应付监督检查;公司日常管理混乱,车辆及驾驶人信息档案管理制度不落实,有专人负责车辆及驾驶人信息档案管理,但未及时备案和变更相关信息,事故货车驾驶人未在公司备案。

邢台县三川客运有限责任公司安全生产主体责任不落实。安全生产责任制不健全,隐患排查治理工作流于形式,未及时发现并采取措施消除冀EE8075班线客车多次人为切断、脱线动态监控、不按审批路线运营等事故隐患和违法违规行为;驾驶人安全教育培训不到位,涉事车辆及驾驶人在公司挂靠期间,公司未对事故驾驶人进行面对面有效的日常安全教育培训;动态监控管理不到位,动态监控流于形式,车辆动态监控未按照规定专人值守,公司未对所属车辆运行情况进行24小时实时监控,动态监控记录不全,提醒告知不及时,动态监控制度形同虚设。

河北百事通国际旅行社有限公司邢台市清风楼分公司在《旅游百事通服务网点经营管理责任书》有效期内,未发现司乘人员多次私自组织人员外出旅游,管理不到位;未及时收回工商营业执照,为司乘人员私自以旅游百事通服务网点名义多次违法组织旅游提供了便利。

邢台上联汽车销售有限公司将宽度和高度均超过国家标准的冀EM6726重型自卸货车卖给车辆所有人,并为其提供更换符合国家标准的车货厢完成车辆登记、年度检验等车辆管理业务。

邢台县交通运输局运输管理站未能认真履行安全监管职责。对邢台茂翔货物运输有限公司和邢台县三川客运有限责任公司安全生产主体责任落实情况监督检查不力;贯彻落实省、市安全生产攻坚行动、安全生产大检查等活动不到位,对邢台茂翔货物运输有限公司和邢台县三川客运有限责任公司未按规定配备安全管理人员,安全管理人员严重不足;驾驶员日常安全教育培训不到位;未按规定配备动态监控系统监控人员,监控人员未进行技能培训与考试合格上岗作业,对车辆监控平台长期处于无人监控状态等违法违规情况失察。

邢台县交警大队机动中队未能认真履行道路交通安全源头监管职责,对邢台茂翔货物运输有限责任公司道路交通安全生产主体责任不落实、未按规定召开交通安全例会、驾驶人安全培训教育不到位、动态监控制度落实不到位、车辆监控平台长期处于无人监控状态等情况监督检查不力。

邢台县交警大队羊范中队对责任路段事故车辆存在违法改装行为巡逻管控不到位。未能认真履行道路交通安全源头监管职责,对邢台县三川客运有限公司存在的道路交通安全生产主体责任不落实、道路交通安全管理工作严重缺失、动态监控管理不到位、驾驶人安全教育培训不到位等问题监督检查不力。

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